El Salvador: Suspenden cobro de US$18 y transportistas levantan paro

Fuente: El Mundo (El Salvador), La Tribuna (Honduras) Viernes, 17 de Enero de 2014 11:23 (modificado)

El decreto que aprobó la Asamblea incluye a la carga que entra y sale del país, así como la de tránsito.


La Asamblea Legislativa aprobó ayer, con 80 votos a favor, un decreto transitorio que suspende por 180 días el cobro de US$18 en las aduanas a toda la carga, tanto la que pasa por las fronteras en tránsito, como la que sale y entra al país.

Tras conocerse la noticia, los transportistas de carga levantaron el bloqueo que desde el viernes decretaron en las fronteras.

El miércoles, el ministro de Hacienda, Carlos Cáceres, por instrucción del presidente de la República, Mauricio Funes, presentó un régimen excepcional y transitorio aplicable a la Ley de Simplificación Aduanera, que privaba del pago de US$18 al tránsito internacional. Los diputados decidieron incluir la carga cuya aduana de origen y destino está dentro del territorio nacional.

Los transportistas de carga, salvadoreños y centroamericanos, se encontraban en paro de labores desde el viernes pasado. Agudizaron sus medidas de protesta este martes cuando cerraron por completo el paso vehicular en las fronteras La Hachadura, El Amatillo, El Poy y San Cristóbal.

El representante de la Asociación Salvadoreña de Transportistas Internacionales de Carga (ASTIC), Raúl Alfaro, dijo que con la aprobación se abrió el paso de manera voluntaria para la mercadería en tránsito; sin embargo, indicó que aunque los conductores vieron favorable la aprobación, algunos de ellos decidieron esperar a la publicación del decreto en el Diario Oficial para no cancelar los US$18. La pieza de correspondencia presentada por Hacienda fue introducida con dispensa de trámite en la agenda de la sesión plenaria ordinaria número 83. Para que entre en vigencia la suspensión, aún falta que el presidente Funes lo sancione y luego sea publicado en el Diario Oficial.

“Ya la orden fue dada (de levantar el paro); aquí en El Amatillo los furgones están alineados, pero sé que en otros están cruzados, allí va a costar más, pero todo eso ya no depende de nosotros”, apuntó Alfaro.

El presidente de la Corporación de Exportadores (Coexport), Pablo Durán, expresó que han pedido al gobierno que se trace una estrategia de movilidad de los furgones, que permita la agilidad en los trámites para los perecederos, las exportaciones e importaciones, y evitar “más caos, porque todos quieren entrar”.

El representante de ASTIC añadió que las autoridades les informaron que en las aduanas se trabajarán las 24 horas para controlar la movilidad de los transportes.“Ya se nos dijo que los policías van a dar acompañamiento, y que los de la aduana van a trabajar a tiempo completo, ya no por fracción como estaba antes”, confirmó.

Diputados reaccionan

Lorena Peña, diputada del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y presidenta de la Comisión de Hacienda, destacó que el aprobado decreto transitorio permitirá normalizar el flujo de mercadería que ha estado varada desde la semana pasada. “La iniciativa es para resolver la problemática de las fronteras y dar oportunidad de una solución consensuada con los transportistas”, dijo.

El diputado del Partido de Conciliación Nacional (PCN), Mario Ponce, enfatizó que la privación temporal del cobro de tarifa no significa que la revisión con equipos no intrusivos, entre ellos los escáneres de “rayos X”, también será suspendida.

“Estamos dando un plazo de seis meses en las aduanas terrestres. Dejar de cobrar no implica que hay que dejar de escanear, es obligación de cada importador o exportador pasar por los rayos X”, aseguró el legislador.

Durante la sesión plenaria, la fracción de Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) aseguró que daba su respaldo, pese a que la semana pasada había presentado una propuesta similar al congreso para resolver el impasse y no había dado resultados.

“Una suspensión temporal traslada el problema para más adelante. El cobro es ilegal, lo dijimos, pero mientras no se resuelva esto, ni se ejecute bien, debe suspenderse”, aseveró el diputado Roberto d’Aubuisson.

La sugerencia de la bancada tricolor apuntaba a que se suspendiera el cobro a todo el tránsito nacional e internacional por vía terrestre, aérea y marítima, durante un período de 90 días. Esta propuesta no logró los votos suficientes.

¿En qué consiste el sistema de revisión no intrusiva?

Oficina de aduana

El primer paso es presentar toda la documentación de la carga que se transporta en la oficina de la Dirección General de Aduanas. Los pasos fronterizos que cuentan con el equipo no intrusivos son: Anguiatú, El Amatillo, El Poy y La Hachadura; así como el Aeropuerto Internacional de El Salvador y el Puerto de Acajutla.

Sistema de gestión de riesgos

El sistema determina riesgos aduaneros. Si luego de este análisis, el sistema da luz verde, la carga se despacha a la bodega del cliente y ya no debe hacer más trámites para ingresar al país. Sin embargo, si el sistema arroja una luz roja o amarilla, esto significa que deberá someterse a una revisión adicional.

Peso y escáner de “rayos X”

Si luego del análisis de riesgo el sistema arroja una luz roja, el transporte se envía al sitio donde está ubicada la báscula eléctrica y los escáneres de “rayos X”. Los resultados de estas dos inspecciones no intrusivas se analizan en el centro de datos, ubicado en la aduana de San Bartolo. Hacienda ha instalado 13 de estos equipos en las aduanas.

Inspección física

Si luego del análisis de los resultados en las básculas y el escáner de “rayos X”, las autoridades aduaneras determinan que hay una sospecha de irregularidades, se procede a realizar una inspección física de la carga. Desde el 6 de enero que se instalaron los equipos, se han encontrado mercaderías no declaradas y hasta una señorita escondida.

Despacho a bodega

Si el análisis de los datos arrojados por la báscula y el escáner de “rayos X”, indica que la carga examinada no muestra ningún indicio de anomalías, las autoridades de Aduanas envían el cargamento hacia la bodega del cliente, dejando ingresar a este furgón al país. Según Hacienda, todo este proceso reducirá los tiempos de espera en las fronteras.

Honduras pide que cobro de US$18 solo sea a mercancía en riesgo

El viceministro del ramo, Melvin Redondo refirió que “nosotros consideramos que se debe pagar únicamente cuando se determine que una mercancía tiene riesgo, por eso le estamos pidiendo a las autoridades de El Salvador que el cobro sea cuando se detecta un riesgo en la aduana”.

A la vez que pidió una explicación sobre “el cobro de los US$18 para las importaciones definitivas, dado que este aumento de la forma en cómo fue planteado todas las operaciones de una exportación que va a terminar en El Salvador, tendría seguir pagando”.

En cuanto a los 180 días que se mantendrá suprimido el pago del impuesto, el funcionario dijo que servirá para que “a nivel centroamericano encontremos una solución” y que para eso “las mismas autoridades de El Salvador han solicitado que el tema se siga viendo a ministros de ministros y viceministros de comercio para encontrar una alternativa”.

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