Al menos 5% de cuotas en Acuerdo de Asociación se negociaron de forma bilateral

Fuente: La Prensa Gráfica Miércoles, 26 de Mayo de 2010 10:26 (modificado)

Analistas salvadoreños aseguran que hubo encerronas por cierres en sectores que no había consenso de forma regional. Así, cada país tiene un balance nacional y como región.

Negociadores que representaron al sector privado en rondas para la firma del acuerdo de asociación con la UE son claros en afirmar que por lo menos un 5% de las cuotas dentro del pilar comercial fueron cerradas en negociaciones bilaterales, es decir, cada país centroamericano por su parte y no como una sola región.

“Sabemos las cuotas que obtuvo El Salvador porque el Gobierno se ha encargado de comunicarlo de primera mano, pero todavía no conocemos cuáles fueron las cuotas que lograron países como Nicaragua, Guatemala o los demás del istmo en diversos productos de interés”, aseguró Rigoberto Monge, negociador por el sector privado salvadoreño.

Es más, sostuvo que durante el penúltimo día de negociación de realizaron “encerronas bilaterales”, para lograr cierres en sectores en los cuales no se había logrado consenso. De esta manera, cada país centroamericano tiene un balance nacional y uno como región de los acuerdos alcanzados con la UE.

En el caso salvadoreño se proyectan cuotas a escala nacional en textiles y en aluminio, y regionales en azúcar arroz y carne, por mencionar algunos. Con respecto a las dificultades para homologar las posturas entre los países centroamericanos, el ministro de economía, Héctor Dada, remarcó durante la negociación que en el istmo se tuvo que realizar “un doble esfuerzo”, al intentar unificar las posturas y negociar para que los europeos aceptaran las propuestas regionales.

“Es duro y complicado porque somos seis países con la inclusión de Panamá que no tenemos una institución de estructura supranacional, mientras que Europa son 27 países, pero con una estructura que permite tener una sola voz, esa es una desventaja para nosotros”, acotó Dada, en ocasiones anteriores.

Otro de los aspectos que pesó en la mesa de negociación, según Monge, es el nivel de exportación de los países centroamericanos. “No es lo mismo Costa Rica que exporta el 60% del total de productos centroamericanos a Europa, que los países que tenemos un flujo comercial más discreto”, precisó Monge. En el caso de El Salvador las exportaciones a la UE apenas tocan el 10%.

Sin embargo, a pesar de las divergencias encontradas a lo largo de la negociación con la UE, en el balance final de la negociación, el viceministro de Economía, Mario Roger, enfatizó que el proceso regional para llegar a la firma del acuerdo “consolidó de cierto modo los esfuerzos de la integración económica regional”. “Fue una negociación bastante compleja, especialmente en los últimos meses, muy intensa, pero al final se logró un buen acuerdo para el país y toda la región”, expresó Roger.

En la misma línea, Monge declaró que de una u otra forma el proceso de negociación “cimenta los esfuerzos de integración centroamericana” y presentó los aspectos del mercado regional que se pueden mejorar, para posteriores negociaciones de región a región.

Informan gremiales

Como parte del trabajo para potenciar el acuerdo de asociación firmado entre la región centroamericana y la Unión Europea (UE), el MINEC ha comenzado a informar a las diversas gremiales empresariales sobre las cuotas obtenidas para cada sector y aspectos técnicos que están enmarcados en el tratado.

“En un tratado siempre hay intereses, defensivos para el país, donde hay sensibilidad como en los lácteos, y ofensivos como el alcohol etílico y el atún donde lo que se busca es exportar, y estamos informando a los sectores empresariales sobre los dos aspectos”, indicó Carlos Moreno, director del área de política comercial del Ministerio de Economía (MINEC).

Los sectores de textiles, azúcar, alcohol etílico y atún han sido ya informados del acceso a mercado que se va a tener a partir de la firma del pilar comercial con la Unión Europea. En sectores como el atún, El Salvador ya exporta 4,000 toneladas de productos a Europa, a través del Sistema Generalizado de Preferencias (SPGplus), que se renovaba cada tres años.

Ingrid Burgos, gerente técnico de la Cámara de la Industria Textil y de la Confección (CAMTEX), detalló que el hecho que hasta el 95% de productos que ya se exportaban libres de aranceles a la UE, a través del SGPplus, estén incluidos dentro del acuerdo de asociación “dará certidumbre a inversionistas y potenciará las exportaciones a Europa con un mayor flujo de productos”.

Textileros y azucareros esperaban mayor cuota

El sector de la confección salvadoreña y el del azúcar sostienen que la firma del Acuerdo de Asociación con Europa es una nueva ventana de oportunidades para exportar sus productos, pero matizan el aspecto positivo del tratado con la afirmación de que esperaban una mayor cuota de acceso al mercado de la UE.

Sabemos que (el acuerdo) es positivo porque es un mercado que el sector textil no ha explotado a plenitud, pero en la negociación se pretendía tener 5 millones de docenas en prendas, y al final la cuota quedó de 9 millones de unidades, que no es ni la mitad de lo inicial”, indicó Ingrid Burgos, gerente técnico de la Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas de El Salvador (CAMTEX).

Según información proporcionada por el Ministerio de Economía (MINEC), la cuota inicial de 9 millones de unidades tendrá un crecimiento compuesto, y al final de cinco años de vigor del tratado se convertirá en 14 millones de unidades.

En la misma línea, otro de los sectores que tenía expectativas de una apertura sustancial del mercado europeo es el azúcar, donde al final se obtuvo una cuota regional de 132,000 toneladas métricas. Además, de 28,000 toneladas de productos con alto contenido de azúcar.

“La verdad es que lo mejor hubiera sido que un producto como el azúcar tuviera una cuota más alta, teniendo en cuenta que los países europeos son deficitarios en este producto”, acotó Rigoberto Monge, negociador por el sector privado salvadoreño del Acuerdo de Asociación.

Según el viceministro de Economía, Mario Roger, como región se comenzó pidiendo cuotas de 1 millón de toneladas métricas en azúcar, y de allí se fue bajando a 500,000 toneladas, después a 450,000, y así sucesivamente.

Al final, Roger remarcó: “Negociamos el azúcar hasta el último momento, pero hubo un punto de la política agraria europea que negociadores de la UE no podían superar”.

En sectores como el azúcar, en el que se tiene una cuota regional y no por país, todavía hace falta definir cuál será la cuota que le corresponderá suplir a cada uno de las industrias azucareras de las naciones centroamericanas.

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